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作者：中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员　辛鸣小康社会是中华民族自古以来就憧憬的理想社会，也是当代中国共产党人和中国人民为之奋发的奋斗目标。从挣脱贫穷到总体小康再行到全面小康，从全面建设小康社会到全面竣工小康社会再行到全面竣工社会主义现代化强国，中国共产党率领中国人民在车站一起、富一起、强劲一起的征程上迈进一个又一个扎实步伐，在国家强国、民族大力发展、人民快乐的康庄大道上书写一页又一页崭新篇章。

从建设到竣工：中国共产党的百年奋斗目标1979年12月，邓小平同志针对我国尚能正处于并将长年正处于社会主义初级阶段这一基本国情，创造性地用小康社会这一概念擘画新时期中国社会的发展蓝图，把它作为中国共产党率领全国各族人民构建社会主义现代化的最重要阶段性目标，并明确提出了路线图和时间表。经过全党全国各族人民艰苦奋斗，我国于1997年提早3年构建了人均国民生产总值比1980年翻两番的宏伟目标。

又经过5年的较慢发展，无论是人均国内生产总值还是城乡居民恩格尔系数这两项小康社会的基本指标皆较高水平构建、较大幅多达预期目标，因此党的十六大报告严正做出人民生活总体上超过小康水平的辨别。在此基础上，我们党月把全面建设小康社会作为到2020年的奋斗目标托了出来，拒绝在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更为发展、民主更为完善、科教更为变革、文化更为兴旺、社会更为人与自然、人民生活更为殷实。这一奋斗目标的价值指向一以贯之，内涵标准则随着小康社会建设的进展大大扩展提升。

经过党的十六大以后10年的发展，党的十八大明确提出构建国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是因为城乡居民人均收入更加能体现人民群众实际生活水平。

中国共产党人扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬腊，一篮接着一篮跑完，在党的十八大上明确提出全面竣工小康社会的拒绝。如果说建设更好是一种前瞻视野，是把小康社会当成一项宏伟事业来做到的话，竣工则就是指倒计时角度，侧重从已完成目标角度来拒绝的，更加多特别强调的是紧迫感。为保证这一奋斗目标如期完成，党的十八大以来我们党从坚决和发展中国特色社会主义全局抵达，明确提出并构成了四个全面战略布局，通过了解前进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为全面竣工小康社会获取坚强有力的战略确保。

今天，我国全面小康社会建设超过了较高水准，2018年我国人均国民总收入超过9732美元，低于中等收益国家平均水平;人均预期寿命提升到77岁;恩格尔系数降到28.4%，城乡差距将近3%;等等。同时，也到了必须一鼓作气向终点线冲刺的关键阶段。中国共产党人有热情也有底气终极全面竣工小康社会，构建第一个百年奋斗目标，步入中国历史乃至人类发展史上一个激动人心的根本性时刻。

从总体到全面：为了人民对美好生活的憧憬我国在本世纪初已构建总体小康，这是十分真是的成就。同时我们党也认识到，这是低水平、不全面、发展不均衡的小康。

经过近20年发展，低水平的问题有了根本性转变，但不全面、不均衡的问题依然不存在。如果到2020年在经济总量和发展速度上已完成了目标，但发展不均衡、不协商、不可持续问题没解决问题，短板仍然不存在，就无法算数确实构建了目标。全面竣工小康社会特别强调的不仅是小康，更加最重要的是全面。全面小康覆盖面积的领域要全面，无法只是经济上的小康，而是五位一体全面进步。

要在坚决以经济建设为中心的同时，全面前进经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及其他各方面建设，增进社会主义现代化建设各个环节、各个方面协调发展。我们党率领人民着力解决问题经济社会发展一条腿宽一条腿较短的问题，着力解决问题既要金山银山也要绿水青山的问题，着力补足在管理水平、国民素质和社会文明程度方面的短板。全面小康覆盖面积的人口要全面，无法只是一部分人构建小康，而是惠及全体人民的小康。

习近平同志特别强调：全面竣工小康社会，一个也无法较少;共同富裕路上，一个也无法打散。先富带上后富要反映在后来者实实在在的生活境况提高上，无法用平均数掩饰大多数，更加无法让贫困人口通过统计数字被小康。这也是为什么我们党把扶贫攻坚作为全面竣工小康社会的底线任务和标志性指标，为什么要打好精准扶贫攻坚战的道理所在。

全面小康覆盖面积的区域要全面，无法只是东部小康、城市小康，而是城乡区域联合的小康。构建全面小康是有所不同地区居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平的差距大大增大的发展过程，而无法是城乡差距、区域差距占优势甚至惯性拉大的过程。

党的十九大明确提出实行乡村大力发展战略、区域协调发展战略，正是侧重全面小康要全国一盘棋。全面竣工小康社会，不是数字游戏或速度游戏，而是实实在在的目标，要让人民群众享有更加多取得感觉、幸福感、安全感。

习近平同志认为：人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。随着经济社会发展，人民美好生活必须日益普遍，不仅对物质文化生活明确提出更高拒绝，而且在民主、法治、公平、正义、安全性、环境等方面的拒绝日益增长。小康社会的建设成果要更进一步转化成为人民群众的取得感觉、幸福感、安全感，让人民群众有更佳的教育、更加平稳的工作、更加失望的收益、更加可信的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更加舒适度的居住于条件、更加典雅的环境。

当然，全面小康不是也不有可能是同一水平小康。我国幅员辽阔，各地发展差距较小，生产力发展水平参差不齐，拒绝全国各地都意味著地齐步走，实时超过全国平均水平并不现实，拒绝近14亿人都超过某种程度的收入水平、过上某种程度的生活更加不现实。

更何况城乡区域之间生活成本尤其是居住于成本不一样，光看收入水平也未必能全面体现真实情况。对于全面小康，一定要有辩证的思维。

从小康到现代化：中华民族巍然屹立于世界民族之林一个国家、一个民族要想要在历史长河中永葆生机、勇立潮头，必需大踏步跟上时代的步伐，南北现代化。70年前，新中国正式成立后很快展开社会主义改建，在较短时间内创建起独立国家的、较为原始的工业体系和国民经济体系，就是目的减缓构建社会主义现代化。

40年前，邓小平同志设想和前进的小康社会实质上就是中国式的现代化，所明确提出的三步走战略目标也是在当时历史背景下的社会主义现代化建设的战略决定。全面竣工小康社会，意味著经济高质量发展、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度明显提升、生态环境质量总体提高、各方面制度更为成熟期更为定型。正是有了这样的基础，中国社会主义现代化的内涵更为非常丰富，标准大大提升。

20世纪末明确提出的三步走战略目标是到新中国正式成立一百年时基本构建现代化，把我国竣工社会主义现代化国家。到党的十九大，这一战略目标的构建时间没逆，但现代化的标准提升了。首先是把基本构建现代化作为第一个阶段目标提早到2035年，到本世纪中叶第二个阶段目标则从基本构建现代化提高为全面竣工社会主义现代化强国，不仅从现代化国家提高为现代化强国，而且现代化的内容更为全面，在强国民主文明人与自然之后又再加美丽这一拒绝。

世界各国南北现代化是大势所趋，但南北现代化的道路并非只有一条。全面竣工小康社会，是中国共产党在社会主义初级阶段的背景下、在发展中国家的起点上，通过在中国大地上探索合适自己的道路和办法，走进的中国的现代化道路。这是前所未有的最出色实践中，扩展了发展中国家南北现代化的途径，给世界上那些既期望减缓发展又期望维持自身独立性的国家和民族获取了全新自由选择，为解决问题人类社会南北现代化问题贡献了中国智慧和中国方案。

对于中国社会来说，终极全面竣工小康社会、进而全面竣工社会主义现代化强国的时代，也是全体中华儿女勠力同心、拼死构建中华民族最出色兴起中国梦的时代。在全面竣工小康社会历史进程中，中华民族走进了中国特色社会主义道路，这是一条构建国家强国、民族大力发展、人民快乐的现代化道路，是构建中华民族最出色兴起的人间正道。

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